哈爾濱市發(fā)布2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（征求意見稿）

日前，為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（黑政規(guī)〔2018〕19號(hào)）、《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號(hào)）要求，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，哈爾濱印發(fā)《哈爾濱市2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（征求意見稿）》。方案要求緊盯重點(diǎn)源、敏感區(qū)域、和特殊時(shí)段，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

總體目標(biāo)要達(dá)到重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降50%以上，減少至21天以下；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例應(yīng)達(dá)到10%、15%和20%以上。

重點(diǎn)任務(wù)要推進(jìn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化、推進(jìn)城鄉(xiāng)面源污染治、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

方案中還提到要加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)綜合整治，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，配合部門：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府）嚴(yán)格工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

方案要求實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治。完成石化、化工工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs污染調(diào)查，按行業(yè)明確整治方案和要求。加強(qiáng)源頭控制，提高VOCs含量低（無）的綠色原輔材料替代比例，推廣先進(jìn)工藝、設(shè)備，加強(qiáng)VOCs污染治理，提高重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣收集率，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，將排氣口高度超過45米的高架源及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府）

在具體實(shí)施方面要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的實(shí)施工作，開展市級(jí)環(huán)保督查，將大氣污染防治作為環(huán)保督察及“回頭看”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效的考核，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)企業(yè)VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)，倡導(dǎo)全民參與。

時(shí)間安排：

（一）安排部署階段（1月1日—2月28日）。召開市政府專題會(huì)議，研究部署實(shí)施方案；進(jìn)一步完善實(shí)施方案，認(rèn)真論證、廣泛征求意見后組織實(shí)施。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（3月1日—11月30日）。召開會(huì)議，部署任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任；組織落實(shí)實(shí)施方案和各重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)實(shí)施方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)實(shí)施大氣污染治理各項(xiàng)措施。

（三）中期評(píng)估階段（7月1日—7月31日）。各牽頭協(xié)調(diào)部門對(duì)實(shí)施方案和各重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)實(shí)施方案推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成績(jī)，查找不足，制定針對(duì)性整改措施。

（四）評(píng)估問效階段（12月1日—12月31日）。各牽頭協(xié)調(diào)部門對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估或委托社會(huì)第三方評(píng)估，形成自查評(píng)估報(bào)告。